17日在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的第十二屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協會執(zhí)行會長何文波表示，由中鋼協發(fā)起成立的“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會”，正在組織全行業(yè)緊鑼密鼓編制行業(yè)碳達峰路線圖和行動方案，研究碳配額分配核算方案，開展鋼鐵低碳共性技術研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標準及基準值測試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標準體系等工作。

何文波透露，到目前為止，我國鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正在繼續(xù)征求各方意見。

我國鋼鐵工業(yè)碳排放量約占全國碳排放總量的15%左右，是我國碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，迫切需要通過加速低碳轉型，降低全社會碳排放量，確保國家碳達峰與碳中和目標順利實現。

當前，全國共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產能已經完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產能的61%左右。

隨著改造工作全面鋪開，各種矛盾和問題也隨之出現。何文波說，部分鋼鐵企業(yè)對超低排放改造的重視程度不夠，復雜性認識不足，存在采用不成熟治理技術、環(huán)保管理意志薄弱、排污許可落實不到位等問題。

此外，何文波表示，非重點區(qū)域的企業(yè)整體改造較慢。部分企業(yè)對評估監(jiān)測嚴肅性認識不足，未認清企業(yè)主體責任。第三方保管不嚴，評估監(jiān)測走過場，甚至存在排放監(jiān)測數據造假等弄虛作假和違法行為。

為了助力碳達峰、碳中和目標的實現，今年國家層面多次強調堅決壓減粗鋼產量。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在論壇上表示，壓減粗鋼產量不能搞平均攤派，要結合去產能統(tǒng)籌推進。不管鋼鐵企業(yè)是技術改造還是升級，關鍵是去產能，不能空談去產量。只要產能還在，產量會順勢上來。不能平均大家都減，應該對這些環(huán)�？冃Р�、能耗高，而且是裝備比較差的，整個去掉。就是信號非常明確，措施也非常清晰。

“實現碳達峰、碳中和是一場硬仗。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)說，我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展還需應對時間緊任務重、技術和人才等基礎能力薄弱、不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊、工藝流程結構優(yōu)化仍面臨障礙、綠色設計產品覆蓋不足等嚴峻挑戰(zhàn)。

關于我國鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳路徑，李新創(chuàng)分析，應重點考慮六個方面。一是推動綠色布局。例如淘汰落后產能、取締“地條鋼”、推動清潔方式運輸、開展綠色產品評價。

二是節(jié)能及提升能效。例如先進節(jié)能低碳技術推廣應用、智能化管控體系實施運行。

三是優(yōu)化用能及流程結構。例如廢鋼資源回收利用、流程結構優(yōu)化。

四是構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈。例如，近年來鋼鐵行業(yè)圍繞低品質余熱高效利用、提高副產資源利用率等，與周邊社區(qū)、相關產業(yè)建立區(qū)域性循環(huán)經濟產業(yè)鏈；鋼鐵企業(yè)也在開展鋼化聯產實踐。

五是應用突破性低碳技術。我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需要依托技術革命，包括碳捕集利用與封存技術、氫還原、富氧高爐等。

六是強化以碳統(tǒng)領，做好制度建設和政策體系保障。例如，構建“C+4E”目標體系及支撐體系，建立碳交易支撐體系、數字化支撐體系和標準化支撐體系，進一步夯實低碳發(fā)展基礎能力。